钦港纪发〔2012〕1号
中共钦州市钦州港经济技术开发区纪律检查工作委员会关于印发《钦州港经济技术开发区贯彻落实2012年反腐倡廉工作任务分工意见》的通知
各部、委、办、局(分局),各党委(党组)、总支、支部:
现将《钦州港经济技术开发区贯彻落实2012年反腐倡廉工作任务分工意见》印发你们,请结合实际,认真组织实施。并请各牵头单位于2012年底前,将各自牵头负责任务的完成情况书面报开发区纪工委。
中共钦州市钦州港经济技术开发区纪律检查工作委员会
2012年4月10日
钦州港经济技术开发区贯彻落实2012年反腐倡廉工作任务分工意见
根据十七届中央纪委七次全会、自治区十届纪委二次全会和钦州市纪委四届二次全会2012年反腐倡廉工作部署,为明确责任和工作要求,确保2012年反腐倡廉各项任务落到实处,现对各单位贯彻落实2012年反腐倡廉工作任务提出如下分工意见。
一、进一步促进党的十七届六中全会和自治区第十次党代会及钦州市第四次党代会精神的贯彻落实
1.加强监督检查,及时纠正和解决贯彻落实党的十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会和自治区第十次党代会及钦州市第四次党代会精神中存在的突出问题和薄弱环节。(牵头单位:工管委办公室。责任单位:纪工委,工委组织部)
2.严明党的纪律特别是政治纪律和组织人事工作纪律,深入开展党的纪律教育,加强对党的纪律执行情况的监督检查,严肃处理违反党的纪律行为。(牵头单位:纪工委。责任单位:工委组织部,综治办、公安分局)
3.贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步加大责任追究力度。(牵头单位:纪工委。责任单位:工管委办公室,工委组织部)
二、加强对中央、自治区、钦州市及开发区重大决策部署贯彻执行情况的监督检查
4.加强对加快转变经济发展方式政策措施贯彻执行情况的监督检查。加大项目质量、安全、功能以及资金管理、拨付、使用各环节监管力度,严肃查处贪污挪用、挤占私分项目资金等行为。(牵头单位:纪工委。责任单位:工管委办公室,工委组织部,经发局、财政分局、人社局、社工局、建规办、国土资源分局、安监局、环保分局)
5.坚决防止劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”出现,对搞“形象工程”和“政绩工程”引发重大事件或造成重大损失的,要严肃追究责任。(牵头单位:纪工委。责任单位:工委组织部,经发局、财政分局、安监局、环保分局、社工局、建规办)
6.加强对文化体制改革政策措施落实情况的监督检查。重点抓好对推进社会主义核心价值体系建设、发展公益性文化事业、做大做强文化产业等政策措施执行情况的检查。(牵头单位:社工局。责任单位:纪工委,工管委办公室)
7.加强对维护社会和谐稳定政策措施落实情况的监督检查。加快完善基层管理服务体系和矛盾纠纷排查化解机制,严肃查处重大信访维稳事件,引导群众依法表达合理诉求。(牵头单位:综治办。责任单位:纪工委,综治办、公安分局)
8.加大安全生产监管和责任事故处置力度,严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故行为及其背后的腐败问题。(牵头单位:安监局。责任单位:纪工委,公安分局、综治办、总工会、经发局、工商分局)
9.加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。深入开展企业节能低碳、绿色建筑和节能减排全民行动,集中整治危害群众健康的环境问题,健全生态文明建设考评体系,坚守保护生态环境的红线和底线。(牵头单位:环保分局。责任单位:建规办、经发局)
10.加强对党的民族政策落实情况的监督检查。加强民族团结进步宣传教育,切实维护少数民族平等权利和合法权益。(牵头单位:社工局。责任单位:纪工委,工管委办公室)
三、加大纠正损害群众利益不正之风工作力度
11.深入实施“安农”工程。加强对各项强农惠农政策落实及资金管理使用情况的监督检查,严肃查处涉农负担和在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民合法权益问题,坚决制止各种乱收费、乱罚款和集资摊派行为。(牵头单位:社工局。责任单位:纪工委,财政分局、国土资源分局、建规办、经发局、工商分局)
12.深入实施“安康”工程。加强对医疗卫生和食品药品安全工作的监督检查,重点整治医药购销和医疗服务中的不正之风以及违法添加非食用物质、滥用食品添加剂等问题,严肃查处医疗卫生和食品药品行业中的违纪违法行为。(牵头单位:卫监所。责任单位:纪工委,财政分局、社工局、经发局、工商分局、公安分局)
13.深入实施“安心”工程。加强对救灾救济救助资金物资管理使用情况的监督检查,严格执行资金限时拨付制、公示制和备案制,严肃查处各种截留、贪污、挪用、克扣、私分救灾救济款物的行为。(牵头单位:社工局。责任单位:纪工委,财政分局、审计所)
14.深入实施“安保”工程。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、移民资金、新农合基金、新农保基金、政府专项资金管理使用情况的监督检查。(牵头单位:社工局。责任单位:纪工委,人社局、建规办、财政分局、国税局、地税局、经发局、审计所)
15.加快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,严厉打击恶意囤积、哄抬物价等行为,严肃查处损害群众消费权益案件。(牵头单位:经发局。责任单位:社工局、财政分局、工商分局)
16.深入实施“安教”工程。加强对各项教育政策措施落实情况的监督检查,严肃查处乱招生、乱收费、乱摊派行为。(牵头单位:社工局。责任单位:纪工委,经发局、财政分局、物价所)
17.深入实施“安居”工程。加大对城镇保障性安居工程、危旧房改住房和农村危旧住房改造的监管力度,认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题,坚决纠正和严肃查处骗购骗租、变相福利分房等行为。(牵头单位:建规办。责任单位:国土资源分局、经发局、财政分局、审计所)
18.加大对“六安工程”推进情况和损害群众利益行为的问责力度,坚决纠正有令不行、有禁不止以及对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁,甚至与民争利、以权谋私的行为。(牵头单位:纪工委。责任单位:社工局、综治办)
19.建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障机制,严格纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为,严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、擅自处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益等问题,严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。(牵头单位:纪工委。责任单位:工委组织部、工管委办公室,综治办、财政分局、社工局、经发局、建规办、国土资源分局)
20.加强对行业协会和市场中介组织监管,加大清理各种面向基层和企业乱收费乱摊派行为,减轻基层和企业负担。(牵头单位:经发局。责任单位:财政分局、物价所)
21.继续治理公路“三乱”。(牵头单位:经发局。责任单位:纪工委,公安分局、社工局)
22.认真开展民主评议政风行风活动。(牵头单位:纪工委。责任单位:绩效办、各单位)
四、进一步解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题
23.开展干部插手征地搬迁谋取私利问题专项整治。严格执行房屋征收与补偿条例等有关法律法规,强化对征地搬迁监管。坚决制止违法违规强制征地搬迁、囤地圈地、土地闲置浪费等行为。严肃查处干部利用职务和工作之便,违反有关规定抢建抢种抢养,非法买卖土地,与被征地搬迁户勾结串通谋取非法利益,贪污、截留、挪用、侵吞征地搬迁补偿款,在征地搬迁工作中失职渎职、弄虚作假造成国家财产损失或引发恶劣事件等行为。建立完善征地搬迁监管制度,健全监督机制,强化对征地搬迁工作人员的教育管理。(牵头单位:纪工委。责任单位:工管委办公室,国土资源分局、经发局、公安分局、财政分局、环保分局、建规办、经发局、社工局、工商分局、安监局、综治办、审计所)
24.抓好工程建设领域突出问题专项治理。突出抓好国土资源、交通运输、市政道路、重大项目建设等重点领域以及项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节治理,加强工程建设项目质量安全管理。推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设,健全法规制度体系。严肃查处工程建设领域违纪违法案件。(牵头单位:纪工委。责任单位:工管委办公室,经发局、公安分局、财政分局、国土资源分局、环保分局、建规办、社工局、工商分局、安监局、综治办)
25.抓好公务用车问题专项治理。建立公务用车管理信息系统,完善公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度,加强日常监管,坚决降低公务用车费用。规范执法执勤用车和国有企事业单位用车配备使用,加强越野车配备使用管理,抓好对违规车辆的纠正处理,积极稳妥推进公务用车制度改革。(牵头单位:纪工委。责任单位:工委组织部,工管委办公室,财政分局、经发局、公安分局)
26.抓好党政干部公款出国(境)旅游问题治理。严格执行年度计划报批制度和因公出国(境)经费审核制度,从严控制因公出国(境)团组规模和数量,杜绝一般性和无实质性内容的出访活动。(牵头单位:工委组织部。责任单位:纪工委,财政分局、工管委办公室)
27.抓好庆典研讨会论坛活动不规范问题治理。加强对举办节庆活动和党政机关主管的社会组织举办研讨会论坛活动的管理,严格审批程序和经费管理,坚决制止和取消那些增加基层负担、形式重于内容的活动。对经批准举办的活动要严格控制规模。(牵头单位:工管委办公室。责任单位:纪工委,财政分局)
28.抓好规范公务员津贴补贴发放问题治理。严格执行中央和自治区各项政策规定,规范津贴补贴项目,严肃查处违反规定行为。(牵头单位:财政分局。责任单位:纪工委,工委组织部,人社局)
29.抓好公务接待及公款消费问题治理,严格执行党政机关国内公务接待管理规定和定点接待制度。(牵头单位:工管委办公室。责任单位:财政分局,纪工委)
30.建立健全解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈突出问题的长效机制。综合运用多种手段开展经常性督查,建立健全考核评价、监督检查、责任追究制度,加快完善发现问题、解决问题、预防问题的长效机制。(牵头单位:纪工委。责任单位:工管委办公室,工委组织部,财政分局、经发局、公安分局、国土资源分局、经发局、社工局、建规办)
五、加强干部队伍作风建设
31.着力抓好领导班子思想政治建设,广泛开展“解放思想、赶超跨越,善于执行、创新争先”大讨论活动,切实增强忧患意识、超越意识和创新意识。(牵头单位:工委组织部。责任单位:工管委办公室,纪工委,绩效办)
32.大力精减会议和文件,切实改进学风和文风。(牵头单位:工管委办公室。责任单位:纪工委,工委组织部)
33.建立健全下级部门每年向上级部门报告工作制度和为民办实事承诺年度工作目标,严肃查处虚报瞒报假报等行为。(牵头单位:工管委办公室。责任单位:纪工委,工委组织部)
34.严格控制一般性行政经费支出,加强党政机关经费使用情况审计监督,坚决杜绝铺张浪费和大手大脚。(牵头单位:工管委办公室。责任单位:财政分局,纪工委)
35.加强对党的群众路线执行情况的监督检查。完善领导干部联系基层、调查研究、接待下访、网上互动以及领导挂点、部门包村、干部包户制度。(牵头单位:纪工委。责任单位:工委组织部、工管委办公室、综治办)
36.深入开展“好干部善执行”活动,加强绩效管理和考评,扩大平衡计分卡试点范围,健全目标分解、考核奖惩、督促检查和公开评议等制度,完善体现科学发展观和正确政绩观的考评体系。认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定,强化考核结果运用。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的,严肃追究责任。(牵头单位:工委组织部。责任单位:纪工委,绩效办)
37.认真落实厉行节约、精简经费开支的要求,严格遵守财经制度和经济工作纪律,严格执行公务接待范围和相关开支标准。对违反规定,铺张浪费、挥霍公款的,要追究有关领导和责任人的责任。(牵头单位:工管委办公室。责任单位:财政分局,纪工委)
38.不断健全“小金库”治理长效机制。(牵头单位:财政分局。责任单位:纪工委,工委组织部,公安分局、社工局、国税局、地税局)
39.深入治理领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题。(牵头单位:纪工委。责任单位:各有关单位)
40.治理违规多占住房、买卖经济适用房或廉租住房等保障性住房问题。(牵头单位:建规办。责任单位:纪工委,工管委办公室,工委组织部,国土资源分局、财政分局)
41.治理利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益以及参加可能影响执行公务或用公款支付的高消费活动等问题。(牵头单位:纪工委。责任单位:各有关单位)
42.落实领导干部离职或退(离)休后从业有关规定。(牵头单位:工委组织部。责任单位:纪工委,社工局、人社局)
六、进一步加强基层党风廉政建设
43.推进社区党风廉政建设。建立健全社区民主决策、财务管理、专项资金管理等制度,完善社区居民议事会、居民监事会等组织建设,加强社区干部作风建设。(牵头单位:社工局。责任单位:建规办,纪工委,工委组织部)
44.推进国有企业党风廉政建设。严格执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定,规范国有企业领导人员薪酬管理和职务消费。落实“三重一大”决策制度,加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督,推进企业领导人员经济责任审计。加强国有资产监管,推行廉政风险防控管理。(牵头单位:纪工委。责任单位:工委组织部,人社局、财政分局)
45.推进学校党风廉政建设。加强师德师风学风建设,认真解决学校在招生录取、基建工程、财务管理、物资采购、资产管理等方面存在的突出问题,完善相关制度规定。严格执行学校领导干部任期和离任经济责任审计制度。(牵头单位:社工局。责任单位:有关单位)
46.推进公用事业单位党风廉政建设。把民主评议行风工作向涉及民生问题的基层单位延伸,坚决纠正各种以权谋私、以职谋私、以业谋私等不正之风。深化办事公开,拓宽接受群众监督的渠道。简化办事程序,提高为民服务的质量和水平。(牵头单位:纪工委。责任单位:各有关单位)
47.推进“两新”组织反腐倡廉建设。加强社会责任教育和廉政文化建设,引导“两新”组织守法诚信经营和依法依规开展活动,完善行业自律,防止和纠正违规违法行为。(牵头单位:纪工委。责任单位:工委组织部,社工局、财政分局、综治办、经发局、工商分局)
七、加快完善惩治和预防腐败体系,加大反腐倡廉建设经常性工作力度
48.加大落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》力度。开展惩防体系建设工作落实情况专项检查,巩固提高完成的工作,抓紧推进尚未完成的工作,研究制定下一个五年惩防体系建设的思路、目标和措施。(牵头单位:纪工委。责任单位:工管委办公室,工委组织部,财政分局、综治办、经发局、国土资源分局、社工局、安监局、海洋分局)
49.充分发挥各监督机构的职能作用,主动配合查办违纪违法案件,积极配合有关部门查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件;严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件;发生在工程建设、房地产开发、征地拆迁等领域的案件;严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加强和改进信访举报和管理工作,及时为受到诬告错告的党员干部澄清事实。严肃查办商业贿赂案件。(牵头单位:纪工委。责任单位:工委组织部,公安分局、安监局、财政分局、国土资源分局、建规办、经发局、社工局、工商分局、综治办)
50.加强反腐倡廉宣传教育。深入学习贯彻党章,认真开展理想信念和从政道德教育,加强政治品质和道德品行教育。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,推进廉政文化“八进”活动。(牵头单位:纪工委。责任单位:工委组织部,工管委办公室,社工局)
51.加强反腐倡廉网络舆情收集、研判和处置,健全网上舆论引导机制,发挥互联网等新兴媒体在反腐倡廉中的积极作用。(牵头单位:纪工委。责任单位:工管委办公室,经发局、综治办、公安分局)
52.认真研究制定重点行业和领域防止利益冲突的规定,建立健全预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系,加大制度廉洁性审查力度。(牵头单位:纪工委。责任单位:各有关单位)
53.加强对制度执行情况的监督检查,建立健全保障制度执行的程序性规定和问责机制,把制度执行情况纳入党政领导干部问责范围,提高制度执行力。(牵头单位:纪工委。责任单位:工委组织部)
54.认真执行党内监督条例,坚持和完善民主集中制,提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。(牵头单位:纪工委。责任单位:工管委办公室、工委组织部,人社局)
55.全面落实领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理两项法规制度。(牵头单位:工委组织部。责任单位:纪工委,建规办、公安分局、工商分局、人社局)
56.加强对领导干部特别是党政主要领导干部的经济责任审计,推进党政领导干部问责工作。(牵头单位:财政分局。责任单位:纪工委、工委组织部)
57.加强对重点岗位和关键环节权力运行的监督,建立健全廉政风险预警机制。(牵头单位:纪工委。责任单位:各有关单位)
58.深化干部人事制度改革,完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制,健全干部选拔任用制度,提高选人用人公信度。(牵头单位:工委组织部。责任单位:各有关单位)
59.深化行政管理体制改革,加快政府职能转变和管理体制创新,扩大行政决策和管理事务公开领域。(牵头单位:工管委办公室。责任单位:纪工委,经发局、财政分局、社工局、工商分局)
60.深化公共资源交易监管体制改革,把市场竞争机制引入公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域。(牵头单位:纪工委。责任单位:工管委办公室,经发局、财政分局、国土资源分局、建规办、社工局)
61.深化财税管理体制改革,推进预决算公开制度化规范化,逐步取消预算外收入,推动完善行政事业单位财务管理内控制度,把职务消费纳入预算管理。(牵头单位:财政分局。责任单位:经发局、国税局、地税局)
62.深化投融资体制改革,健全政府重大投资项目公示制和责任追究制,提高重大固定资产投资的透明度和安全度。(牵头单位:经发局。责任单位:纪工委,财政分局、国土资源分局、建规办、经发局、社工局、综治办)
63.强化对司法权运行的监督制约,规范司法人员自由裁量权行使。(牵头单位:综治办。责任单位:纪工委,工委组织部,公安分局)
64.全面实行党的基层组织党务公开,稳妥推进党务公开工作。(牵头单位:纪工委。责任单位:工委办公室、工委组织部)
65.深化政务公开,认真执行政府信息公开条例,扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围。深化厂务公开、居务公开和公用事业单位办事公开,推进权力公开透明运行。(牵头单位:工管委办公室。责任单位:纪工委,工委组织部,综治办、总工会、社工局、建规办、财政分局)
66.加大政务建设力度,加强对行政审批、政府采购、公共资源交易、惠民资金管理、服务群众窗口等重点领域和关键环节监察,建立完善信访举报、投诉处理、政风行风评议等共享机制。(牵头单位:工管委办公室。责任单位:纪工委,综治办、经发局、财政分局、社工局、建规办、国土资源分局、工商分局、)
67.加强社会领域防治腐败工作,扎实开展行业协会、市场中介组织和非公有制企业等防治腐败工作。(牵头单位:纪工委。责任单位:工委组织部,经发局、社工局、财政分局、物价所、综治办、工商分局)
主题词:反腐倡廉工作 分工意见 2012年 通知
抄 送:各社区居委 开发区纪工委
2012年4月10日印发(共印29份)